鄉(xiāng)村要振興，治理是保障。近年來，武寧縣注重從小處著手、往深處抓實，全力以赴打通黨建引領鄉(xiāng)村治理“最后一米”，切實提升群眾的幸福感、獲得感。

議事點：系牢凝聚人心紐帶

“我們?nèi)?000多人，群眾訴求多，只靠我們幾名村干部，無疑是‘小馬拉大車’。”透過武寧縣羅坪鎮(zhèn)洞坪村黨委書記梅志槍的話語，不難嗅到些許無奈。

群眾居住分散、村“兩委”力量不足、基層黨組織服務半徑過大，是山區(qū)很多農(nóng)村面臨的治理難題。羅坪鎮(zhèn)積極延伸黨建引領鄉(xiāng)村治理觸角，打造集便民服務、議事協(xié)商、黨群活動等功能于一體的村民議事點，讓村民們在家門口就有直面干部、反映訴求、解決問題的陣地。

每月10日，是武寧縣長水村莊屋里、七里溪兩個自然村一月一度“村民議事會”的日子。進入冬月，議事地點由千年紅豆杉群樹下搬進了黨員網(wǎng)格員張緒明家，但參會的縣委鄉(xiāng)村振興特派員、鎮(zhèn)包村干部、駐村第一書記和村支委委員、黨員代表以及3個村民小組的小組長和村民們心里卻是暖洋洋的，30多人開心地圍坐在一起，就景區(qū)發(fā)展暢所欲言。

陣地有“磁性”，才能更好地服務、凝聚群眾。今年以來，武寧縣全面推廣鄉(xiāng)村治理“羅坪模式”，因地制宜設置村民議事點248個，每月定期組織會議，商議重要事項，推動服務群眾的觸角不斷延伸，得到了群眾交口稱贊。

小網(wǎng)格：兜起百姓急難愁盼

泉口鎮(zhèn)芭蕉村村民謝守佳是一名基層黨員網(wǎng)格員，他把在村民議事會上收集的“改造村頤養(yǎng)中心”群眾建議向村干部反映，并得到鎮(zhèn)黨委的大力支持，撥付6萬元用于頤養(yǎng)中心的改造提升。

提升后的頤養(yǎng)中心有棋牌室、書畫室、樂器室、食堂、休息室等，本村12名65歲以上老人在這里享受免費的服務，喜歡唱戲、跳廣場舞的程功蘭在這里找到了自己喜歡的活動項目。

村民議事機制如何在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用，網(wǎng)格就顯得尤為重要。武寧縣把178個村優(yōu)化為458個網(wǎng)格，構(gòu)建“村級黨組織－網(wǎng)格黨小組－黨員聯(lián)系戶”一貫到底的組織體系，推動鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、黨員聯(lián)系戶等力量下沉網(wǎng)格，搭建“1＋3＋N”網(wǎng)格服務矩陣，通過全域覆蓋“建網(wǎng)”、整合力量“入網(wǎng)”、完善機制“強網(wǎng)”，讓陣地暖起來、人氣旺起來，推動基層治理效能更強勁、更持久。

同時，推行“村級初調(diào)、鄉(xiāng)級聯(lián)調(diào)、縣級終調(diào)”工作模式，化解基層網(wǎng)格員排查上報的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、及時調(diào)、效果好。今年以來，全縣網(wǎng)格員共受理各類矛盾糾紛1793件，成功調(diào)處1784件。

積分制：破解鄉(xiāng)村善治密碼

“通過在幾個村訪談群眾，你們鎮(zhèn)書記領航的‘黨建引領基層治理改革’項目成效還不錯，但積分制與村民議事機制還要融合得更緊密些。”日前，武寧縣委組織部基層黨建督導調(diào)研組向新寧鎮(zhèn)黨委副書記吳然及黨務干部現(xiàn)場反饋。

今年以來，武寧縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級書記把黨建引領基層治理改革作為領航項目，實行同題共答。項目推進過程中，注重以村民議事“積分制”管理為切入點，取得了明顯成效。

積分制設置人居環(huán)境、文明新風等標準細化評分項，組建以黨員、網(wǎng)格員、群眾代表為成員的評分小組，每季度進行交叉評審。既評黨員網(wǎng)格員的工作成效、也評群眾參與治理的積極性，在村公示欄、微信群進行公開，讓平時愛家愛村、熱于奉獻、文明環(huán)保的家庭被更多村民知曉，營造起了“比學趕超”氛圍。

村民議事機制帶來的變化，基層群眾感受最深。

——難處有地說了。大樹底下、群眾家里，一張方桌、幾條長凳，先喝茶再議事，村民們暢所欲言，參與鄉(xiāng)村治理熱情不斷高漲。

——矛盾糾紛少了。黨務、村務、服務“三務合一”，黨員志愿者在應急救援、矛盾調(diào)解中各顯神通、發(fā)揮作用，成為群眾眼中“最有辦法的人”。

——難題有人解了。網(wǎng)格員們向村民宣傳法律知識，充當“滅火器”，也做“和事佬”，解決了群眾急難事，破解了農(nóng)村治理難題。

如今，武寧縣的鄉(xiāng)村治理形式已走向“多元化”，村民“千家事”集成“一家事”，無論是生活的距離，還是橫跨在村民心間的距離，都在慢慢消融……

（劉福建 潘華）