一年砥礪奮進(jìn)，一度春華秋實。

2024年，正值全國人民代表大會成立70周年。中共中央、全國人大常委會舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，對堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。省委、市委相繼高規(guī)格召開會議，對做好新時代地方人大工作作出全面部署、提出明確要求。

翻開九江市人大常委會2024年履職歷程，制定地方性法規(guī)2部，對8個政府工作部門專項工作實現(xiàn)評議和問題跟蹤整改，監(jiān)督10大類代表票決民生實事項目落地見效，辦結(jié)代表建議228件，組織基層人大代表開展視察調(diào)研活動300余人次，依法選舉任免國家工作人員107人……立足人民代表大會成立70周年這一重要節(jié)點，九江市人大常委會不負(fù)重托，以優(yōu)異成績在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中寫下了濃墨重彩的一筆。

領(lǐng)導(dǎo)方向在哪里，人大工作就緊跟到哪里

堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會始終把旗幟鮮明講政治作為工作最鮮明的底色，堅定自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推進(jìn)工作，做到同心同向、緊跟緊隨。

乘著進(jìn)一步全面深化改革的浩蕩東風(fēng)，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化拓展我市首倡發(fā)起的長江流域五省十五市人大協(xié)作交流機(jī)制，推動第二屆主任聯(lián)席會議在宜昌市召開，凝聚協(xié)同立法、聯(lián)動監(jiān)督、代表互動、理論研究等方面廣泛共識，實現(xiàn)區(qū)域交流更加緊密、合作陣容更加強(qiáng)大、九江聲音更加響亮。同時，監(jiān)督派出所綜合窗口服務(wù)改革，推進(jìn)完整社區(qū)試點，促進(jìn)林權(quán)制度改革，助力生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，著力打造具有九江人大鮮明標(biāo)識的改革創(chuàng)新成果。

追憶溯源，堅定制度自信，凝聚奮進(jìn)力量。召開九江市慶祝人民代表大會成立70周年座談會，回顧光輝歷程，同頌民主華章，總結(jié)創(chuàng)新成果，部署重點舉措。全市各級人大及其常委會聯(lián)動開展人民代表大會制度理論研究和宣傳工作，舉辦人民代表大會成立70周年優(yōu)秀作品成果展等系列慶?；顒?，講好全過程人民民主故事、九江人大故事，推動人民代表大會制度深入人心。

堅持把“忠誠型人大”體現(xiàn)在日常。發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的政治功能，做到生態(tài)環(huán)保和預(yù)決算審查等重大事項，常委會會議和人代會等重要活動，立法計劃、法規(guī)草案、工作評議等重點工作，及時向市委請示報告，確保人大各項工作始終在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)。堅持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，全年選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員107人次，圓滿實現(xiàn)組織人事意圖。

發(fā)展重心在哪里，人大力量就匯聚到哪里

服務(wù)發(fā)展是人大工作的永恒主題。市人大常委會圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市目標(biāo)定位，推發(fā)展、促落實，全力推動市委決策落地生效。

市委有號召，人大見行動。市人大常委會緊扣打造“三個區(qū)域中心”的重大部署，調(diào)研生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督推動制造業(yè)向“新”求“質(zhì)”；對化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評議調(diào)查，開展“智慧九江”建設(shè)專題監(jiān)督，提出加快建設(shè)“城市大腦”、實現(xiàn)互聯(lián)共享等審議意見，提升企業(yè)和城市數(shù)智化水平。監(jiān)督文旅融合、特色餐飲、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動文旅煥發(fā)新活力。圍繞服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，對惠企政策落實情況開展評議，為企業(yè)投資預(yù)期注入“穩(wěn)定劑”。

生態(tài)環(huán)境是一個地方未來競爭的重要砝碼。市人大常委會今年首次將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況報告提到人民代表大會上審議，并將作出決議。持續(xù)唱響“無廢九江行”長效監(jiān)督品牌，監(jiān)督推動廢棄礦山修復(fù)數(shù)、綠色礦山創(chuàng)建數(shù)走在全省前列。抓好《江西省人民代表大會關(guān)于全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定》的貫徹實施，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作調(diào)研，監(jiān)督長江及鄱陽湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察工作，依法守護(hù)一湖清水入江、一江清水東流。

經(jīng)濟(jì)健康，發(fā)展才能持續(xù)。圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，市人大常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、全市和市級預(yù)決算審查，查找問題，分析原因，提出針對性的對策建議。聽取審議國有資產(chǎn)管理工作專項報告，首次聽取全口徑債務(wù)管理情況報告，為人民牢牢守住“錢袋子”。加強(qiáng)審計工作監(jiān)督，特別是對相關(guān)部門審計查出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和滿意度測評，推動問題整改到位。

群眾關(guān)切在哪里，人大履職就聚焦到哪里

始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為最大價值追求，緊緊圍繞建設(shè)“一個美好家園”的共同期待，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

涉及千家萬戶的百姓“小事”，就是人大工作之“大事”。督促推動中心城區(qū)68個老年助餐點市場化、專業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展，讓老年人共享美好“食”光。審議基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)情況報告，推動解決基層醫(yī)療能力、醫(yī)療隊伍建設(shè)和醫(yī)共體作用發(fā)揮等方面問題，讓群眾在家門口享受就醫(yī)便利。開展教育“雙減”工作評議，助推校內(nèi)提質(zhì)和校外減負(fù)雙管齊下，讓義務(wù)教育回歸本真，為孩子健康成長撐起一片藍(lán)天。

以人民獲得感為“指南針”，審議林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行評議，開展健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制專題調(diào)研，對茶產(chǎn)業(yè)情況開展“回頭看”，督促加快產(chǎn)業(yè)振興，為廣大農(nóng)民腰包“鼓起來”持續(xù)加力。評議公共法律服務(wù)體系建設(shè)和法律援助工作，不斷推進(jìn)司法惠民便民。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的人防工程建設(shè)與利用，開展評議監(jiān)督，推動發(fā)揮人防工程綜合效益。

堅持用法治作保障，圍繞人民高品質(zhì)生活不斷增強(qiáng)法治供給。以“小快靈”方式制定《九江市城市養(yǎng)犬管理條例》，拴牢文明養(yǎng)犬法治之“繩”，讓小區(qū)更加溫馨、鄰里更加和諧。出臺《九江市城市綠化管理條例》，對綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)作出制度性規(guī)定，提升綠化管理法治化水平。發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，對《中華人民共和國殘疾人保障法》實施情況開展執(zhí)法檢查，推動解決殘疾人兜底保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實等方面問題，保障殘疾人合法權(quán)益。

時代要求在哪里，人大作用就發(fā)揮到哪里

擔(dān)當(dāng)時代弄潮兒，需要與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，需要自身過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。一年來，市人大常委會緊跟發(fā)展新形勢、新要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職水平。

求木之長者，必固其根本。市人大常委會始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、警示教育、解讀培訓(xùn)、檢視提高等工作。落實整治形式主義為基層減負(fù)各項要求，扎實開展“改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實”專項行動，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

推進(jìn)全過程人民民主在九江大地生動實踐，持續(xù)推進(jìn)民生實事項目人大代表票決制，完善基層立法聯(lián)系點建設(shè)，擴(kuò)大代表對人大工作的全過程、各環(huán)節(jié)參與，讓代表步履所至是現(xiàn)場、筆下所寫是建議。開展“貫徹全會精神、助力九江發(fā)展”主題活動，引導(dǎo)各領(lǐng)域代表立足崗位、各展所長。

適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展新變化，大力推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，一體推動代表信息“賦碼”、身份“亮碼”，群眾“碼上”說事、代表馬上辦事成為常態(tài)，基層民主單元建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督智能化、可視化。

逢旗必扛，逢獎必奪，逢優(yōu)必創(chuàng)，始終保持隊伍昂揚奮進(jìn)姿態(tài)。預(yù)算監(jiān)督領(lǐng)域創(chuàng)建的“六個一”機(jī)制獲全國人大推廣；環(huán)資監(jiān)督、財經(jīng)監(jiān)督、全過程人民民主探索等多項工作在全省人大相關(guān)會議上作典型經(jīng)驗介紹；老年助餐服務(wù)體系建設(shè)情況、“智慧九江”建設(shè)情況等多篇調(diào)研專報得到市委批示肯定。全市廣播體操展示、紅色故事演講、職工運動會等各類比賽，均取得優(yōu)異成績。

時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停息。新的一年，市人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體人大代表和全市人民，在新的征程上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，奮力打造新時代九江人大“第一等的工作”，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

（萬耀祥 張漢卿 韓逸兵）