春江水暖，柴桑區(qū)東湖濕地生機(jī)勃勃，不少越冬候鳥成了“留鳥”，繼續(xù)選擇在此繁衍生息?！傲豇B”環(huán)境折射濕地生態(tài)的發(fā)展變化。營商環(huán)境也是如此，走進(jìn)春天的柴桑區(qū)，處處春潮涌動、項(xiàng)目迸發(fā)，一流的營商環(huán)境，吸引著資金向這里涌流、項(xiàng)目朝這里集聚、人才往沃土奔赴。

誠意滿滿——打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

走進(jìn)柴桑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，綜合窗口、金融服務(wù)窗口等105個服務(wù)窗口依次排開，這里共整合了22家單位616個事項(xiàng)。隨處可見的紅馬甲“小贛事”，是由175人組成的幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，能為企業(yè)群眾提供一站式“打包”服務(wù)。

“沒想到手續(xù)這么簡單，速度這么快！今天我們拿到了《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，全程只用了1小時(shí)。”順利領(lǐng)證的嚴(yán)先生和王先生對柴桑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的辦事效率贊不絕口。近年來，柴桑區(qū)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四減一優(yōu)”工作，截至目前，全區(qū)“高效辦成一件事”辦件量1.6萬余件，辦件總量59.31萬件，提供幫代辦等服務(wù)3300余次。推進(jìn)政務(wù)增值服務(wù)，將人才、法治、兜底等十大服務(wù)板塊納入“企業(yè)之家”，首批明確83項(xiàng)增值服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步拓寬涉企服務(wù)的深度和廣度。

在第44期“柴商懇談”上，絨尚（江西）新材料有限公司、江西富靈鳥智能科技有限公司等5家企業(yè)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位面對面，提出希望能進(jìn)一步暢通貨運(yùn)通道、擴(kuò)大招工用工宣傳等16條涉企訴求。與會領(lǐng)導(dǎo)一一解答，責(zé)任單位逐一認(rèn)領(lǐng)解決，半個月內(nèi)，經(jīng)電話回訪，訴求辦理滿意度為“滿意”16條，滿意率100%?！安裆虘┱劇弊鳛椴裆^(qū)打造的常態(tài)化政企互動品牌，是柴桑區(qū)提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的生動紀(jì)實(shí)。近年來，柴桑區(qū)積極拓寬線上意見收集渠道，同時(shí)通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門負(fù)責(zé)同志“送上門”座談等形式，全面收集企業(yè)真實(shí)訴求并精準(zhǔn)化解。換屆以來，累計(jì)召開“柴商懇談”44期，邀請企業(yè)409家，解決問題610個。

“我們不斷優(yōu)化政企常態(tài)化溝通機(jī)制，解決企業(yè)實(shí)際困難，提升經(jīng)營主體滿意度，以營商環(huán)境之‘優(yōu)’，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能?！辈裆^(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心主任說。

生機(jī)勃勃——營造公平活力的市場環(huán)境

走進(jìn)沙城工業(yè)園，江西鑫萬來食品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)奶香四溢，工人們熟練地進(jìn)行著打面、加工、成型、烘烤等工序，隨即一批批色香味俱全的烘焙半成品從流水線上包裝下線。

2024年，江西鑫萬來食品有限公司成功入選省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持項(xiàng)目。“隨著項(xiàng)目擴(kuò)建，我們的設(shè)備也進(jìn)行了更新。區(qū)工信局為我們自主申報(bào)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行組織推薦，幫了不少忙?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

項(xiàng)目申報(bào)所需材料復(fù)雜細(xì)致，企業(yè)曾一度毫無頭緒。柴桑區(qū)工信局積極協(xié)調(diào)，主動對接，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化調(diào)整申報(bào)細(xì)節(jié)，最終成功獲評。企業(yè)也成功獲得獎補(bǔ)200萬元。成本做減法，資金做加法。除了協(xié)助企業(yè)參評受益外，柴桑區(qū)還大力推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”，為營商環(huán)境打造新的“驚喜點(diǎn)”?；萜笃脚_應(yīng)用以來，累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)2702家，兌現(xiàn)金額1.6億元。

江霖環(huán)保新材料是柴桑區(qū)的重大項(xiàng)目，2024年，企業(yè)因發(fā)展需要產(chǎn)生了融資需求，但抵押物不足、環(huán)評批復(fù)滯后等堵點(diǎn)問題遲遲不解。柴桑區(qū)行政審批局迅速協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“跨域盡調(diào)+信用增信+分階段放款”服務(wù)模式，成功解決企業(yè)7500萬元融資需求，為企業(yè)技改、順利投產(chǎn)注入“源頭活水”。柴桑區(qū)還創(chuàng)新開展“首登即抵押”“竣工即交證”“交房即交證”等惠企舉措，優(yōu)化政、銀、企三方對接機(jī)制，通過舉辦“金融圓桌會”等活動，助力企業(yè)融資5.99億元，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

公平筑牢市場根基。在柴桑區(qū)開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，升級改造后的電子監(jiān)控設(shè)施不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，評標(biāo)專家和工作人員的活動軌跡被全程記錄。為給企業(yè)營造公平公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，柴桑區(qū)持續(xù)深化公共資源交易改革，將中介服務(wù)、采購招標(biāo)等工作放在陽光之下。截至目前，柴桑區(qū)公共資源交易中心受理建設(shè)工程交易招標(biāo)、政府采購項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易共179宗，交易金額6.86億元，有效提高了企業(yè)參與政府采購活動的積極性和安全感。

紀(jì)法昭昭——打造依法溫情的法治環(huán)境

“勞動合同的簽訂，可有大‘學(xué)問’……”前些日子，在港口街鎮(zhèn)文化站外，柴桑區(qū)司法局的“普法”帳篷十分顯眼。由專業(yè)人員組成的宣講隊(duì)伍，通過講解典型案例、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等多種途徑，向企業(yè)、民工送去法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識，提升了勞動者維權(quán)意識。

推進(jìn)“免罰、輕罰、緩罰”等柔性執(zhí)法舉措，定期召開全區(qū)行政執(zhí)法大講堂，梳理印發(fā)2942項(xiàng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊》，落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，依法懲治涉企犯罪行為……近年來，柴桑區(qū)多措并舉，陸續(xù)制定出臺《柴桑區(qū)進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施》《九江市柴桑區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指引》等規(guī)范涉企行為的規(guī)章制度，健全完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動和公、檢、法、監(jiān)等部門“行刑銜接”機(jī)制，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、罰當(dāng)其罪，從全方位、多維度，給予企業(yè)真厚愛、真嚴(yán)管，讓企業(yè)安心放心。

每季度末，在“柴桑發(fā)布”和“掌上柴?！惫俜狡脚_上，《“百企評百股（室）”測評活動報(bào)名公告》如期而至?；顒又?，100家參評企業(yè)通過不記名的方式，對全區(qū)100個涉企股（室）及二級單位進(jìn)行打分評價(jià)，采用“當(dāng)場評議、當(dāng)場亮分、當(dāng)場通報(bào)、當(dāng)場表態(tài)”模式，以公開測評倒逼涉企服務(wù)質(zhì)效提升、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

不止“百企評百股”，還有“百名監(jiān)督員”。柴桑區(qū)制定《柴桑區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員管理辦法》，從社會各界人士中選聘100名營商環(huán)境監(jiān)督員，在全區(qū)招商引資、公平競爭、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等涉企事項(xiàng)上進(jìn)行實(shí)打?qū)嵄O(jiān)督，全力保障企業(yè)權(quán)益。

平等的權(quán)利、平等的機(jī)會、平等的規(guī)則，是給予柴商、柴企最有力的“強(qiáng)心劑”。柴桑區(qū)始終貼近企業(yè)，聚焦企業(yè)真實(shí)需求，用更好更優(yōu)的營商環(huán)境，為萬千企業(yè)打造“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的成長發(fā)展沃土。

（胡佳姍 九江日報(bào)全媒記者 洪永林）