如何讓城市管理既有力度又有溫度？如何以精細(xì)服務(wù)激活市場(chǎng)主體的“一池春水”？在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)中，九江市城市管理局以“服務(wù)前置、細(xì)致提效、執(zhí)法暖心”破題。近日，市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)張潯表示，城市管理既是城市治理的“繡花針”，也是營(yíng)商環(huán)境的“助推器”，必須堅(jiān)持“企業(yè)需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，以硬核舉措打通惠企“最后一米”。

全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)召開后，市城市管理局立即部署落實(shí)市委、市政府要求，強(qiáng)調(diào)要“從企業(yè)‘吐槽聲’中找短板，從群眾‘點(diǎn)贊聲’中驗(yàn)成效”。

近期，市城市管理局通過(guò)辦理一件企業(yè)訴求，采取了針對(duì)性的幫扶措施，得到企業(yè)負(fù)責(zé)人好評(píng)。張潯表示，市城市管理局將舉一反三，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取多項(xiàng)措施。通過(guò)主動(dòng)走訪、定期收集，設(shè)置并公開熱線電話8835888等方式，了解企業(yè)關(guān)于市本級(jí)行道樹修剪整形方面的訴求和意見建議，3個(gè)工作日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，提供針對(duì)性服務(wù)處置或答復(fù)解釋。提升服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保企業(yè)咨詢和辦事順暢：市本級(jí)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證辦理環(huán)節(jié)，承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；加強(qiáng)市政園林設(shè)施巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或者企業(yè)反映的道路破損、路燈損壞、市政公用管道堵塞等問(wèn)題，3個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)，破損面積大等特殊情況延長(zhǎng)至7個(gè)工作日。市縣兩級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集運(yùn)輸和處理等工作，為企業(yè)提供清潔、衛(wèi)生的城市環(huán)境。

分年度分階段實(shí)施道路、橋梁、公園綠地等城建項(xiàng)目和海綿化改造項(xiàng)目，打通斷頭路，推進(jìn)交通堵點(diǎn)改造，增加綠地、公園，并規(guī)范維護(hù)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造便捷、美好、有序的城市環(huán)境，提升城市形象和品質(zhì)，為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)氛圍。

落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式，對(duì)于違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，可不予處罰。貫徹落實(shí)好九江市城市管理行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，對(duì)不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予行政強(qiáng)制等四個(gè)清單范圍內(nèi)的事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

針對(duì)部分企業(yè)反映周邊道路開挖時(shí)常影響物流運(yùn)輸，市城市管理局作為負(fù)責(zé)市中心城區(qū)市管道路的臨時(shí)占用挖掘?qū)徟芾淼墓ぷ鞑块T，2024年共辦理中心城區(qū)市管道路各類供水、供電、燃?xì)?、排水、弱電等臨時(shí)占用挖掘?qū)徟?88件，道路面積3.1萬(wàn)平方米。張潯介紹：“為提高辦事效率，一方面，我們改進(jìn)了審批流程，由過(guò)去的‘串聯(lián)審批’改為‘并聯(lián)審批’，過(guò)去道路破挖申請(qǐng)人需要逐個(gè)到相關(guān)職能部門申請(qǐng)報(bào)批，現(xiàn)在我們?cè)谵k理道路破挖審批時(shí)，聯(lián)合規(guī)劃、交警、燃?xì)?、供水、供電、弱電管線等單位共同勘查現(xiàn)場(chǎng)，充分摸排道路地下管線情況，做好施工方案的合理有序安排。另一方面，在批后監(jiān)管這塊，我們嚴(yán)格查處各類未批先建、施工不規(guī)范不文明、圍而不建、圍而慢建等各類違規(guī)行為，重點(diǎn)審查是否向社會(huì)提前公示，是否有安全員和交通疏導(dǎo)員，圍擋是否設(shè)置施工公示牌，是否堅(jiān)固、整潔、美觀等，并重點(diǎn)檢查施工進(jìn)度基礎(chǔ)恢復(fù)等?！?/p>

為督促施工單位盡快完成施工，市城管部門全力做好道路臨時(shí)占用挖掘全過(guò)程跟蹤、服務(wù)、提醒、監(jiān)管工作，盡量督促施工方減少道路占用挖掘?qū)κ忻癯鲂杏绊憽Ｒ笫┕挝恢贫ㄔ敿?xì)施工方案，嚴(yán)格按照交警部門同意的交通組織方案分段施工、分段恢復(fù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成每個(gè)施工段。在一些重點(diǎn)路段、交通岔口，橫穿道路時(shí)，要求施工單位盡量避開交通高峰期，采取夜間施工并做好防噪聲措施，采取人工或小型機(jī)械開挖，白天鋪設(shè)鋼板或磚塊開放交通。待道路基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)好后，采取深夜恢復(fù)道路路面，減輕對(duì)市民出行的影響。在道路臨時(shí)占用挖掘并聯(lián)審批中，要求在道路挖掘中盡量采取頂管等非開挖方式，減少道路開挖。在一些新改擴(kuò)建市政道路工程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各管線單位同步建設(shè)預(yù)留地下管線管道，減少道路反復(fù)開挖。

從“坐等審批”到“上門幫辦”，從“剛性執(zhí)法”到“包容審慎”，九江城市管理正以“服務(wù)指數(shù)”換取企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”。張潯表示，下一步將圍繞市委、市政府“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”部署，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企利企方面推出更多改革舉措，讓“九江效率”“九江服務(wù)”成為筑巢引鳳的“金字招牌”。

（九江日?qǐng)?bào)全媒記者　周慧超）