近年來(lái)，瑞昌市通過(guò)構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+多元共治”體系，將治理觸角延伸至街頭巷尾，讓服務(wù)溫度直抵群眾心坎。從“街長(zhǎng)制”的深耕細(xì)作到“數(shù)智賽湖”的科技賦能，一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐讓基層治理更有溫度、更具活力。

“街長(zhǎng)制”：老城改造的民生密碼

夜色中的望仙橋社區(qū)小巷內(nèi)燈火通明，20余位居民代表與街道、社區(qū)干部圍坐成圈?！拜爡^(qū)內(nèi)道路破損嚴(yán)重，下雨之后泥濘不堪，需要進(jìn)行雨污分流改造”“在小廣場(chǎng)加裝涼亭和長(zhǎng)椅，給老人們改造一個(gè)遮風(fēng)避雨的地方”……這場(chǎng)持續(xù)三小時(shí)的“小巷夜談”，記錄了2347戶居民對(duì)老舊小區(qū)改造的殷切期盼。

作為瑞昌城區(qū)歷史最久的社區(qū)，望仙橋承載著7條百年街巷的滄桑。居住環(huán)境臟亂、道路破損坑洼、停車位緊缺等“老年病”，讓6456名常住居民的幸福感打了“折扣”。2023年初啟動(dòng)的“舊城改造”，為困局帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，但“改什么、怎么改、改后怎么管”等一系列的問(wèn)題一直是擺在黨委、政府面前的難題。

為破解這一難題，湓城街道組建30人專項(xiàng)工作組，7位資深社區(qū)老書(shū)記化身“街長(zhǎng)”，各自認(rèn)領(lǐng)一條街巷，建立“街長(zhǎng)為龍頭，干群共商議”的工作機(jī)制，探索“街長(zhǎng)制”微治理模式。改造方案實(shí)行“三上三下”：干部上門(mén)走訪、意見(jiàn)上墻公示、問(wèn)題上報(bào)專班，再帶著方案下社區(qū)、下工地、下家門(mén)?！敖珠L(zhǎng)”柯元女的工作日志里，記錄著300余件居民訴求。通過(guò)合并同類項(xiàng)、分級(jí)處置法，210個(gè)改造難點(diǎn)被逐個(gè)擊破。施工隊(duì)創(chuàng)新采用“錯(cuò)時(shí)分區(qū)”作業(yè)，既保證工程進(jìn)度，又最大限度減少擾民。

如今穿行在改造后的老街區(qū)，智能化停車系統(tǒng)化解“搶位大戰(zhàn)”，透水磚鋪就的慢行步道點(diǎn)綴著休憩座椅，古色古香的涼亭里時(shí)常傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)。這場(chǎng)“由民做主”的改造實(shí)踐，讓老城實(shí)現(xiàn)從“面子”到“里子”的蛻變重生。

“銅心驛站”：15分鐘幸福圈

走進(jìn)三賢社區(qū)南水中央公園的“銅心驛站”，熱鬧溫馨的氣氛撲面而來(lái)，不少居民正在看書(shū)聊天下棋。約100平方米的小站內(nèi)多功能會(huì)議室、圖書(shū)閱覽室、休閑活動(dòng)室等一應(yīng)俱全，還配備了休閑桌椅、免費(fèi)熱水、急救藥箱、雨傘等物品，為小區(qū)居民、附近群眾、環(huán)衛(wèi)工人等提供便民服務(wù)。說(shuō)起小區(qū)“銅心驛站”，南水中央公園小區(qū)居民們紛紛贊不絕口：“下樓就能到，辦事就在家門(mén)口，真的很方便！”

近年來(lái)，瑞昌市創(chuàng)新構(gòu)建的“中心+站點(diǎn)”黨群服務(wù)矩陣，將黨群服務(wù)半徑縮短至15分鐘。通過(guò)盤(pán)活閑置房產(chǎn)、整合現(xiàn)有空間，共建設(shè)16個(gè)“銅心驛站”。社區(qū)工作者輪值駐守，水電費(fèi)代繳、政策咨詢等23項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單公示上墻，特殊群體還能預(yù)約上門(mén)服務(wù)。

在桂林橋社區(qū)，“銀發(fā)課堂”每周開(kāi)講智能手機(jī)使用；瀼溪河社區(qū)的服務(wù)站變身“四點(diǎn)半課堂”，解決了雙職工家庭的后顧之憂。這些“小而美”的服務(wù)站點(diǎn)，用看得見(jiàn)的改變?cè)忈屩懊裼兴?，我有所為”的治理初心?/p>

“數(shù)智賽湖”：云端治理新模式

“祥民社區(qū)3棟2單元下水道堵塞，請(qǐng)立即處置?！辟惡值乐笓]中心大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著群眾通過(guò)“共享賽湖”APP提交的訴求。網(wǎng)格員黃蕓手機(jī)響起提示音，15分鐘內(nèi)便帶著維修人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)融合大數(shù)據(jù)與AI識(shí)別的智慧平臺(tái)，正重新定義基層治理的時(shí)空維度。

作為數(shù)字治理試驗(yàn)田，賽湖街道打造“1+2+N”云平臺(tái)系統(tǒng)：1個(gè)智慧大腦統(tǒng)籌調(diào)度，居民端與管理端APP雙輪驅(qū)動(dòng)，N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋民生全領(lǐng)域。高空瞭望攝像頭自動(dòng)識(shí)別焚燒秸稈，無(wú)人機(jī)遙感低空巡檢，1.2萬(wàn)注冊(cè)用戶成為“云端網(wǎng)格員”。同時(shí)建立“三警三員”“志愿夜巡”等巡查模式，利用“人防+技防”，助力秸稈禁燒、“兩違”管控、防溺水巡查等，構(gòu)建覆蓋全域的基層治理感應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)科技賦能遇見(jiàn)治理溫度，催生的是幾何級(jí)效能提升，實(shí)現(xiàn)群眾隨時(shí)隨地“點(diǎn)菜”，街道社區(qū)及時(shí)即刻“上菜”，第一時(shí)間響應(yīng)和解決群眾反映的事件。結(jié)合“網(wǎng)格民情懇談會(huì)”與社區(qū)微法庭，98%的訴求解決在萌芽狀態(tài)，讓安全網(wǎng)越織越密，民心橋越筑越牢。

從“街長(zhǎng)制”到“數(shù)智賽湖”，瑞昌市的基層治理實(shí)踐彰顯著“民有所呼、我有所應(yīng)”的治理智慧。瑞昌市正以這些創(chuàng)新實(shí)踐為樣板，全域推進(jìn)“一社一品”創(chuàng)建工程，讓更多治理創(chuàng)新在群眾身邊開(kāi)花結(jié)果。

（任新華）