黨的二十大報(bào)告提出：發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

在九江，有這樣一個(gè)群體，他們?cè)诟骷?jí)公安機(jī)關(guān)帶領(lǐng)下，統(tǒng)一服裝、背心、袖標(biāo)及必要的防護(hù)裝備，巡邏防控、護(hù)校安園、活動(dòng)安保、反詐宣傳、交通勸導(dǎo)、調(diào)處糾紛……樣樣在行。他們有著共同的名字——九江志警。

九江志警是什么警種？他們不是警察，而是熱心參與志愿服務(wù)的平安守望者。他們有著守護(hù)平安的“警察夢(mèng)”、樂于奉獻(xiàn)的“熱心腸”，他們不計(jì)報(bào)酬、不發(fā)工資。他們是尋常百姓，也是社會(huì)治理的“微細(xì)胞”。

他們的故事，在時(shí)光里傳頌，化作城市的旋律，溫暖而厚重。

從3個(gè)人到9萬(wàn)人的生長(zhǎng)

九江志警，平安同行。

——今年高考期間，九江志警累計(jì)出動(dòng)4818人次，設(shè)立28個(gè)愛心驛站，為6.2萬(wàn)余名考生及家長(zhǎng)溫暖護(hù)航；

——在2025“廬山杯”九江馬拉松賽道沿線，1100多名九江志警主動(dòng)參與，傾情護(hù)“跑”；

——在為期25天的春運(yùn)守護(hù)中，九江志警出動(dòng)500余人，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1520小時(shí)、幫助市民旅客1100余人；

……

在九江市志愿者警務(wù)協(xié)助聯(lián)合會(huì)的大廳里，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周培點(diǎn)開“九江志警智慧管理平臺(tái)”，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)著：注冊(cè)會(huì)員9.1萬(wàn)人，當(dāng)前在線志警1287人，今日已完成巡邏任務(wù)432次。通過(guò)每個(gè)志警的實(shí)時(shí)定位可以看到，他們有的在繁華街巷，有的在鄉(xiāng)村阡陌，在社區(qū)、在園區(qū)、在商圈……“有人的地方，就有我們志警活動(dòng)的足跡?！敝芘嘀钢笈_(tái)數(shù)據(jù)告訴記者。

警力有限，民力無(wú)窮。

故事要從2017年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，作為九江市中心城區(qū)老城區(qū)、主城區(qū)的潯陽(yáng)區(qū)面臨著警力不足、任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為了解決這一困境，潯陽(yáng)區(qū)在深入貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行開拓創(chuàng)新，按照“公安搭臺(tái)、社會(huì)參與”的思路，探索“群防群治+志愿服務(wù)”新模式，推出了“潯城志警”這一社會(huì)管理新方式。

當(dāng)年31歲的周培是首批加入“潯城志警”的平安志愿者。彼時(shí)，這支隊(duì)伍僅有3人，靠著一間出租屋、一張辦公桌、一部座機(jī)電話、一紙手寫排班表運(yùn)行著。

2017年的一天，陰雨綿綿，家住潯陽(yáng)區(qū)湓浦路的劉女士做飯時(shí)，患有老年癡呆癥的父親離家出走了。手足無(wú)措的劉女士立即聯(lián)系前幾天打過(guò)交道的“潯城志警”周培。周培得到消息后，迅速把消息報(bào)告給社區(qū)民警，并立即組織志警滿街尋找。最終傳來(lái)好消息，劉女士父親找到了。正是因?yàn)椤皾〕侵揪睂?shí)實(shí)在在為社區(qū)居民解難事，在隨后的幾個(gè)月里，這支隊(duì)伍也逐漸被市民認(rèn)可。周小華，一位鄉(xiāng)村退休校長(zhǎng)，退休后的他，一直心系校園安全，2018年3月，他加入“潯城志警”，從此，學(xué)校門口多了一個(gè)堅(jiān)定的身影。

在一個(gè)個(gè)志警的示范帶動(dòng)下，越來(lái)越多的人加入“潯城志警”的隊(duì)伍。他們中有醫(yī)生、教師、律師、學(xué)生、公務(wù)員、退休干部、企業(yè)工人……他們來(lái)自不同的行業(yè)，有著不同的背景，但都懷揣著一顆服務(wù)社會(huì)、守護(hù)家園的愛心。

不計(jì)報(bào)酬，不畏艱辛，靠什么凝聚這支隊(duì)伍？

為了促進(jìn)“潯城志警”事業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì)在有關(guān)部門的支持下，與多個(gè)商家聯(lián)合發(fā)起“愛心銀行”活動(dòng)，每一名志警愛心服務(wù)1小時(shí)就可在“愛心銀行”的愛心存折上增加1積分，累計(jì)一定積分即可兌換超市優(yōu)惠券直接當(dāng)現(xiàn)金使用?！皭坌你y行”存的是“愛心和時(shí)間”，取的是“幫助和服務(wù)”，這一創(chuàng)新舉措極大地激發(fā)了志警們的積極性，鼓勵(lì)他們多做公益，服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，九江潯陽(yáng)公安也為“潯城志警”落實(shí)了辦公用房，統(tǒng)一采購(gòu)配備服裝、背心、袖標(biāo)、對(duì)講機(jī)、喊話器等外勤裝備。招聘的志愿者通過(guò)政審和崗前培訓(xùn)，合格后入職上崗。每名志愿者均可根據(jù)自身特長(zhǎng)、愛好，參與潯城志警“特色中隊(duì)”，實(shí)行雙向選擇、靈活編組，不斷增強(qiáng)志警的吸引力。

2020年，全市市域社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在“潯城志警”召開。2023年，在總結(jié)前期成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，九江市公安局全力推進(jìn)群防群治隊(duì)伍提檔升級(jí)，搭建了市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級(jí)組織架構(gòu)，形成了縱向到底、橫向到邊的九江志警組織體系，“潯城志警”正式升級(jí)為“九江志警”。自2024年起，我市正式把九江志警工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立起以財(cái)政投入為主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為深入打造九江志警這一在全省范圍內(nèi)率先創(chuàng)立的社會(huì)治理品牌提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

如今，九江志警已形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、公安指導(dǎo)、部門合力、社會(huì)參與”的總體格局。

從單一維度到多元共治的蛻變

志警的“志”，不僅僅是志愿，更是眾志成城。

清晨七點(diǎn)，贛北大地尚未完全蘇醒，各中小學(xué)門前的九江志警已悄然上崗。他們目光如炬、手勢(shì)利落，在漸密的早高峰車流中為上學(xué)的孩子們開辟出一條安全通道。有時(shí)，溫暖來(lái)自一瞬間：“前面有積水，阿姨抱你走?！薄皝?lái)，到我傘底下來(lái)。”“撐傘人”卻全然不顧自己的衣服已經(jīng)濕透……

風(fēng)里雨里，上學(xué)路上陪你！護(hù)學(xué)崗，讓九江志警的形象和聲音在群眾中越傳越響。204支護(hù)校隊(duì)，城區(qū)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋，累計(jì)發(fā)動(dòng)志警9.8萬(wàn)余人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)13.1萬(wàn)余小時(shí)，這是九江志警在2024年交出的“護(hù)學(xué)”成績(jī)單。

九江志警，“響”于護(hù)學(xué)，不止于護(hù)學(xué)。

“喂，您好，我們是巡邏的九江志警，發(fā)現(xiàn)您的車門沒鎖。請(qǐng)現(xiàn)在來(lái)車旁邊，我們?cè)谶@里等您?！币股钊遂o時(shí)，邊街小巷處，特別是視頻監(jiān)控盲區(qū)及燈光昏暗的停車區(qū)域，九江志警逐一檢查車輛門窗是否落鎖、是否有被盜或被撬動(dòng)痕跡等情況，發(fā)現(xiàn)未上鎖的車輛，第一時(shí)間通知車主到場(chǎng)鎖車門。這項(xiàng)自2023年底開始在中心城區(qū)開展的主動(dòng)“拉車門”志愿服務(wù)，已發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置未鎖車門、未關(guān)車窗等安全隱患近百起?！鞍胍挂粋€(gè)陌生電話打來(lái)，把我嚇了一跳，但得知是志警拉車門發(fā)現(xiàn)我的車沒上鎖，還是很感動(dòng)?！辈簧佘囍鲗?duì)這一舉措紛紛表示支持和感謝。

每年夏天，一些安全意識(shí)不強(qiáng)的市民會(huì)選擇到江湖、池塘等水域野泳。為了更好地保障群眾的生命安全，九江志警專門吸納一批游泳協(xié)會(huì)成員成立“水上志警”分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)在水域常態(tài)化開展巡邏值守。隊(duì)員們?cè)谘策壷?，一旦發(fā)現(xiàn)有人靠近深水區(qū)、嬉戲打鬧或做出其他可能引發(fā)溺水事故的行為，立即上前進(jìn)行安全勸導(dǎo)和制止。同時(shí)，精心挑選水性特別好的隊(duì)員在江上、湖面上劃槳，開展機(jī)動(dòng)巡邏，確保能夠快速發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置水面上突發(fā)情況。

志警有“志”，更有“智”。

九江志警通過(guò)打造信息化智能管理平臺(tái)，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)化。平臺(tái)根據(jù)志愿者的專業(yè)背景和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，自動(dòng)匹配任務(wù)：律師志愿者會(huì)收到矛盾調(diào)解邀約，醫(yī)護(hù)人員會(huì)被優(yōu)先派往應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。這種“人崗相適”的調(diào)度機(jī)制，使得2024年志警參與的186起矛盾調(diào)解中，95%實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)化解。在“法治班主任”項(xiàng)目中，平臺(tái)根據(jù)學(xué)校需求和志愿者專長(zhǎng)，將8124名家長(zhǎng)志愿者精準(zhǔn)匹配到788所學(xué)校、8298個(gè)班級(jí)，開展防校園欺凌、防溺水等定制化課程，推動(dòng)涉校案件同比下降42%。

“穿上志警服裝，就意味著肩上多了一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！比缃?，九江志警隊(duì)伍既有藍(lán)天救援隊(duì)、禁毒協(xié)會(huì)等公益類團(tuán)隊(duì)，又有反詐聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)警務(wù)協(xié)作聯(lián)盟等平安類聯(lián)盟，還有外賣騎手、“滴滴”司機(jī)、文明勸導(dǎo)員等社會(huì)類隊(duì)伍。二十多個(gè)社會(huì)專業(yè)力量，進(jìn)一步凝聚了警民共建共治共享的整體治安防控合力。

“九江志警”的持續(xù)壯大，妥妥地為“大安全觀”的理念踐行提供了可行性方案。

從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到文明城市的升華

九江志警，來(lái)自群眾，服務(wù)群眾。

60年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這一經(jīng)驗(yàn)歷經(jīng)歲月洗禮，不斷發(fā)展創(chuàng)新，成為全國(guó)基層社會(huì)治理的一面旗幟。

在九江市志愿者警務(wù)協(xié)助聯(lián)合會(huì)的榮譽(yù)墻上，“新時(shí)代江西十大法治事件”的牌匾格外醒目。九江志警的發(fā)展，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。

位于九江志警濂溪區(qū)德化分會(huì)志警工作站內(nèi)的“斌哥調(diào)解室”，總是飄著一縷茶香。調(diào)解室牽頭人余斌帶領(lǐng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，憑借“喝一杯清茶、看一段普法視頻、訴一訴苦、辯一回理、握一握手”的“五個(gè)一”調(diào)解法，讓無(wú)數(shù)劍拔弩張的鄰里糾紛化為春風(fēng)細(xì)雨。

有一次，兩位鄰居因樓道雜物堆放問(wèn)題發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵，甚至差點(diǎn)動(dòng)手。余斌得知情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，他先安撫雙方的情緒，然后把雙方請(qǐng)到調(diào)解室，一邊給他們泡茶，一邊耐心地講解法律法規(guī)和鄰里相處的道理。最后，雙方終于認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，握手言和，成功化解了矛盾。這種“扎根社區(qū)、服務(wù)鄰里”的模式，讓“鄰里守望一家親”的氛圍愈發(fā)濃厚。余斌表示：“從2020年4月19日調(diào)解室設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)化解了93起矛盾，群眾滿意率達(dá)98.6%。”如今，“斌哥調(diào)解室”名聲在外，成為居民們信賴的糾紛解決場(chǎng)所。

2024年，九江志警通過(guò)日常巡邏發(fā)現(xiàn)處理治安隱患1萬(wàn)余處、參與協(xié)辦案件352起，推動(dòng)全市刑事類警情等7個(gè)主要指標(biāo)全部下降，刑事案件發(fā)案數(shù)創(chuàng)13年來(lái)最低。

在市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)汪秋平看來(lái)，九江志警憑借著“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，激活了基層治理“神經(jīng)末梢”，助力公安部門實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層”的治理目標(biāo)。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。九江志警作為我市志愿隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在創(chuàng)建文明城市、共建美好家園中發(fā)揮著重要的作用。

——捂緊群眾“錢袋子”。他們通過(guò)制作生動(dòng)有趣的短視頻、漫畫等形式，向廣大網(wǎng)民普及反詐知識(shí)，揭露詐騙手段，提高網(wǎng)民的防范意識(shí)。他們還積極參與網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，解答網(wǎng)民的疑問(wèn)，受到了廣大網(wǎng)民的歡迎和好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九江志警開展網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳活動(dòng)以來(lái)，成功幫助數(shù)百名市民避免了詐騙損失，為守護(hù)市民的財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。

——盯緊養(yǎng)犬“安全繩”。他們緊盯夏季早晚遛犬高峰時(shí)段，在公園、街道等市民遛狗活動(dòng)密集區(qū)域開展“地毯式”集中摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不文明養(yǎng)犬行為，呼吁養(yǎng)犬市民攜犬出門時(shí)要做到拴好牽引繩、妥善處理糞便、注意保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等文明養(yǎng)犬行為，爭(zhēng)做文明養(yǎng)犬人。

——守緊交通“文明線”。他們不懼酷暑、不畏風(fēng)雨，早出晚歸，在早晚交通高峰期輪流值守，配合交警部門就行人闖紅燈、兩輪摩托車和電動(dòng)車不戴頭盔等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，為潯城市民營(yíng)造平安、和諧、有序的交通環(huán)境。

在我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市期間，九江志警開展“文明交通勸導(dǎo)”1.1萬(wàn)余人次，勸導(dǎo)不文明交通行為2萬(wàn)余次，清理衛(wèi)生死角450余處，走訪特殊兒童、困難家庭320余次……

九江志警，不僅用平凡善舉點(diǎn)亮了城市之光，更讓“共建共治共享”的理念深入人心。在市民眼里，他們是九江街頭的“風(fēng)景線”、鄰里守望的“心防線”、城市溫度的“溫度線”。

九江志警，志遠(yuǎn)，致遠(yuǎn)！

從3個(gè)人的初心萌芽到9萬(wàn)人的治理矩陣，從街巷里的群防群治到智慧平臺(tái)的數(shù)字賦能，從治安防控的單一維度到文明城市的多元共建，九江志警以制度創(chuàng)新激活群眾力量，以科技賦能拓展治理場(chǎng)域，以價(jià)值引領(lǐng)提升城市文明，為不斷書寫基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的“九江答卷”貢獻(xiàn)力量。

（陳　林　九江日?qǐng)?bào)全媒記者　張　倩）